近年來，國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，而鋼管產(chǎn)品又一直是中國遭受貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。外部需求環(huán)境預(yù)期轉(zhuǎn)弱使得中國鋼管出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鋼鐵需求呈現(xiàn)出總體下降的態(tài)勢(shì)，并演變?yōu)槭澜玟撹F產(chǎn)能過剩問題。或許從這個(gè)意義上講，鋼管產(chǎn)業(yè)被西方稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”。

2000年以來，我國鋼管產(chǎn)能增長(zhǎng)速度高于產(chǎn)量增長(zhǎng)速度。2001年~2005年，粗鋼產(chǎn)量和產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率分別為23.5%和25.4%。

2008年，世界鋼管產(chǎn)能過剩，同時(shí)由于受金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家鋼鐵消費(fèi)進(jìn)一步回落，鋼管產(chǎn)能過剩矛盾再次加深，疊加中國鋼管工業(yè)快速發(fā)展因素，鋼管產(chǎn)能過剩成為世界共同面臨的亟待解決的問題。

2015年，我國粗鋼產(chǎn)能為11.28億噸，產(chǎn)能利用率為71.3%。2016年，歐盟粗鋼消費(fèi)量為1.72億噸，比2008年下降16.9%；日本粗鋼消費(fèi)量為6750萬噸，比2008年下降18.9%；美國粗鋼消費(fèi)量為1.03億噸，比2008年下降6.4%。

鋼鐵巨艦駛?cè)搿氨鶅銎凇钡耐瑫r(shí)，中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題引發(fā)巨大關(guān)注。“內(nèi)憂外患”之際，中國于2016年開始在鋼鐵行業(yè)進(jìn)行了力度空前的去產(chǎn)能行動(dòng)。鋼鐵行業(yè)2018年過上的“好日子”，正是得益于國家推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策。

2016年2月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。

2016年開始，中國連續(xù)三年分別淘汰6500萬噸、5000萬噸及3000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，合計(jì)1.45億噸產(chǎn)能已接近1.5億噸的五年目標(biāo)。同時(shí)，2017年上半年淘汰了1.4億噸地條鋼。

2017年，我國鋼鐵行業(yè)按照黨中央國務(wù)院的決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)面貌發(fā)生根本性變化。特別是在化解過剩產(chǎn)能這一攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了令人矚目的成績(jī)。

經(jīng)過開展化解過剩產(chǎn)能工作，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率有所恢復(fù)，2017年產(chǎn)能利用率達(dá)到76%~77%。中國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾得到緩解。

2018年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)了前所未有的好局面，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)刷新歷史最好水平。產(chǎn)能利用率進(jìn)入合理區(qū)間，供求平衡，價(jià)格維持在較高水平，企業(yè)效益穩(wěn)步提高。

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.06萬億元，同比增長(zhǎng)14.47%，實(shí)現(xiàn)利稅3466.81億元，同比增長(zhǎng)68.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2299.63億元，已經(jīng)超過了2017年全年利潤(rùn)總額，同比增長(zhǎng)86.01%。鋼鐵行業(yè)扭轉(zhuǎn)了多年來微利甚至虧損的局面。

目前，鋼鐵行業(yè)供需趨于合理。無效產(chǎn)能退出為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰挪空間，2018年鋼鐵產(chǎn)能利用率恢復(fù)到80%左右的合理區(qū)間。企業(yè)利潤(rùn)大幅攀升。1-10月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)13.6%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)63.7%，位居34個(gè)利潤(rùn)總額同比增加行業(yè)前列。

然而，需要注意的是，石油專用管市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)及效益增加的同時(shí)，中國鋼管出口帶來的問題也比較突出。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國出口鋼管產(chǎn)品共遭遇來自18個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的36起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，相比2017年，案件數(shù)量上升了80%。同時(shí)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國鋼材出口6933.6萬噸，同比下降8.1%。

因此，行業(yè)此時(shí)不能因效益好轉(zhuǎn)而盲目樂觀，保持當(dāng)前盈利水平的難度正在增加。鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題還沒有徹底解決，全行業(yè)應(yīng)當(dāng)理性看待市場(chǎng)形勢(shì)，保持供需基本平衡。

數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)仍在，板材過剩問題突出。2018年9月份，全國粗鋼日產(chǎn)269.5萬噸，創(chuàng)下我國鋼鐵行業(yè)有史以來新高紀(jì)錄。同時(shí)，融資成本偏高，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比上漲12.5%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)抗未來風(fēng)險(xiǎn)

站在新的歷史起點(diǎn)上，鋼鐵行業(yè)也面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。2019年我國鋼管行業(yè)還會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，外部環(huán)境深刻變革，全球經(jīng)濟(jì)分化趨勢(shì)明顯，國際貿(mào)易形勢(shì)趨于復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定擾動(dòng)因素拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。貿(mào)易摩擦的影響日益顯露，這些變革將對(duì)今年鋼材的內(nèi)外需產(chǎn)生較大不確定性。

其次，供給側(cè)改革帶來的邊際推動(dòng)效應(yīng)減弱。此外，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)。創(chuàng)新研發(fā)投入、技術(shù)裝備、環(huán)保設(shè)施投入不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等影響鋼管行業(yè)做強(qiáng)的問題存在。

把握機(jī)遇，迎風(fēng)挑戰(zhàn)是接下來的重中之重。黨的十九大提出，當(dāng)前我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向。

因此，鋼管行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，兼并重組是重要途徑，市場(chǎng)化是方向，并且要從產(chǎn)業(yè)角度提供解決方案。以智能制造試點(diǎn)示范為抓手，逐步探索和形成全行業(yè)可推廣、可復(fù)制的智能制造新模式。提升鋼管行業(yè)綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。